Правовое воспитание и защита прав и законных интересов воспитанников

Постановление Совета Министров Республики Беларусь 30 декабря 2024 г. № 1055 «О признании детей находящимися в социально опасном положении и нуждающимися в государственной защите»

Защита прав детей на жизнь и развитие является задачей, объединяющей устремления и усилия всех здоровых сил общества, независимо от идеологических, культурных, религиозных и иных установок различных социальных групп. Возможность достижения в перспективе социальной гармонии, экологического равновесия и общего благосостояния напрямую зависит от ценностей, которые будут привиты детям, от того в каких условиях они будут жить и воспитываться. Учитывая значимость проблем детства для общества, его настоящего и будущего, их необходимо ставить в центр внимания при формировании основных направлений социально - экономической политики государства.

В соответствии с Конституцией Республики Беларусь детство находится под защитой государства. Законодательно закреплены основные гарантии жизнеобеспечения детей, включая охрану здоровья, возможность получения образования, право на жилище, социальное обеспечение и пр.

Необходимость особой правовой защиты несовершеннолетних обусловлена в первую очередь их физической и умственной незрелостью, следовательно, вытекающей из этого потребностью в охране и заботе, обеспечении условий для нормального развития и образования.

Формируя основные принципы Декларации прав ребенка от 20 ноября 1959г., Генеральная Ассамблея ООН исходила из того, что «человечество обязано давать ребенку лучшее, что оно имеет», подчеркивая тем самым важность данного вопроса для всех государств. Первым международно-правовым документам в области прав детей была Женевская декларация прав ребенка 1924г.

20 ноября 1989г. Генеральной Ассамблеей ООН была принята Конвенция о правах ребенка, в которой закреплены «гарантии осуществления» прав детей. Конвенцию о правах ребенка называют «мировой конституцией прав ребенка». В ней охватываются все стороны прав человека – гражданские, политические, экономические, социальные и культурные. Статьи Конвенции рассматривают все моменты, связанные с жизнью и нахождением ребенка в обществе, закрепляется право ребенка на активное участие в процессе своего собственного развития, на выражение своего мнения по различным вопросам.

Положения Конвенции сводится к четырем основным требованиям, которые должны обеспечивать права детей: выживание, развитие, защита и участие в жизни общества.

Ратифицировав данную Конвенцию 28 января 1990г. Республика Беларусь приняла обязательства по приведению своего законодательства о правовом положении несовершеннолетних в соответствии с нормами международного права, которыми закреплены основные принципы правовой защиты несовершеннолетних во всех сферах жизни.

С провозглашением Республикой Беларусь Государственного суверенитета и укреплением правовых гарантий личности как необходимого условия демократического государства вопрос защиты прав несовершеннолетних приобрел особую актуальность. Поэтому основные положения о правах несовершеннолетних были закреплены в Конституции Республики Беларусь, а 19 ноября 1993г. был принят специальный Закон «О правах ребенка», который рассматривает основные моменты жизнедеятельности ребенка, утверждает права детей, живущих в Беларуси.

Это право на жизнь, на охрану и укрепление здоровья, на государство, на образование, на отдых, на приобретение национальной и мировой культуры, на проживание в семье, на защиту чести и достоинства каждого ребенка, и другие. Кроме того, права несовершеннолетних в сфере гражданских, семейных, трудовых отношений урегулированы специальными нормами соответственно гражданского, семейного и трудового права. Особую значимость имеют нормы административного и уголовного законодательства, касающееся ответственности несовершеннолетних, а равно нормы гражданско-процессуального и уголовно-процессуального права, относящиеся к гарантиям судебной защиты их интересов.

Семья, общество, государство призваны обеспечивать реализацию прав детей на разном уровне. При этом гарантируется достойное существование, нормальный рост, развитие ребенка и подготовка его к жизни. Дети всегда зависят от взрослых, и именно взрослые определяют их дальнейшую судьбу. Исключительно важную роль в жизни детей играет семья, но именно здесь достаточно часто нарушаются их основные права. Семейно-правовые отношения несовершеннолетнего и его родителей регулируются Кодексам Республики Беларусь о браке и семье.

В новом Кодексе Республики Беларусь о браке и семье повышен правовой статус детей, закреплены их социальные и материальные права, где государство гарантирует каждому ребенку свободу слова, мысли, совести, творчества, право на независимый выбор жизненного пути.

В современных условиях во многих семьях нарушены эмоциональные привязанности, разрушены традиции, семьи перекладывают родительскую ответственность и обязанности на государство, а зачастую действуют во вред собственным детям. В этих условиях приходится защищать права детей в их собственных семьях. Во многих случаях родители не осознают свою несостоятельность, иногда имеют заблуждения и ложные принципы, очень часто не видят проблем на этапе их зарождения, не желают искоренять причины возникшего неблагополучия и очень часто просто бездействуют. Поэтому специалистам приходится оказывать социально-педагогическую помощь семьям и помогать решать ту проблему, которая мешает жить нормально родителям и детям.

Существующая законодательная база официально заявляет о согласии государства уважать в полном объеме содержащиеся в ней права и берет на себя все отсутствующие обязательства: удовлетворение основных потребностей детей; защиту детей от жестокого обращения и эксплуатации; должную заботу со стороны родителей в соответствии с возможностями последних; особое обращение с наиболее уязвимой категорией, включая тех, которые по каким-то причинам не могут жить со своими родителями; предоставление детям соответствующих возможностей играть активную роль в обществе, иметь собственное мнение относительно своей жизни.

Органами государственной власти предпринимаются целенаправленные меры в защиту прав и интересов детей. Достигнут прогресс в развитии законодательства по обеспечению прав и интересов детей в соответствии с положениями Конвенции о правах ребенка. Принято более ста нормативно-правовых актов, затрагивающих интересы детей, включая законы, указы Президента Республики Беларусь и постановления правительства Республики Беларусь.

Права человека – это права, обеспечивающие защиту достоинства и свободы каждого отдельного человека вне зависимости от его национальности, местожительства, пола, этнической принадлежности, цвета кожи, религии, языка или любых других признаков, которые гарантируют людям полноценную жизнь в обществе, каждому дают возможность раскрыться как личности. Важнейшим документом в области прав человека является Всеобщая декларация прав человека.
Республика Беларусь с первых дней провозглашения независимости заявила о приверженности нормам международного права и о том, что суверенитет страны объявлен во имя свободного развития и благополучия каждого гражданина.
Всеобщая декларация прав человека предусматривает равенство и свободу всех людей с момента их рождения. Однако маленькие дети естественным образом ограничены в правах: ведь они многого не знают, не имеют жизненного опыта и не могут нести полноценную ответственность за свои поступки. Чем старше становится ребенок, тем больше личных прав и личной ответственности он приобретает.
До определенного возраста интересы детей защищают родители или опекуны. Они несут ответственность за жизнь и здоровье ребенка.
Когда речь идет о правах ребенка, то подразумеваются в первую очередь его права как личности. Ребенок, как любой человек, имеет право на уважительное отношение, достойное существование и развитие своих способностей.
Ребенок имеет право:
на жилище;
на жизнь и здоровое развитие;
на особую заботу при ограниченных возможностях;
на равные права независимо от национальности, пола и религии;
на образование;
на семью;
на имя, гражданство, сохранение своей индивидуальности;
на пользование родным языком;
на собственное мнение и право свободно выражать его;
на здравоохранение и социальное обеспечение;
на полезное и качественное питание;
на отдых и досуг, участие в играх, культурной жизни, занятие искусством;
на защиту от экономической эксплуатации;
на защиту от жестокого обращения;
на защиту от всех форм сексуальной эксплуатации.
В 1989 году на Генеральной Ассамблее ООН была принята Конвенция о правах ребенка. В ней закреплены международно признанные права детей. В основе Конвенции лежат четыре общих принципа, при соблюдении которых каждый ребенок сможет развиваться гармонично и реализовывать свои способности. Республика Беларусь также присоединилась к этой Конвенции.
Общие принципы Конвенции о правах ребенка
Свобода от дискриминации
Дети разного пола и возраста имеют различные интересы и потребности, но все они наделены одинаковыми правами и должны иметь равное обращение вне зависимости от пола, национальности, происхождения, состояния здоровья.

Наилучшее обеспечение интересов ребенка
Принимая решения и планируя свои действия, взрослые всегда должны учитывать интересы ребенка. Этот принцип касается семьи, органов власти, судов, государственных и частных институтов.

Права ребенка на жизнь и развитие
Родители обязаны делать все возможное, чтобы ребенок мог нормально развиваться и реализовывать свои способности. Государство предлагает родителям всевозможную помощь и поддержку. Если, несмотря на помощь государства, родители не могут обеспечить ребенку необходимые условия, государство берет эту обязанность на себя.

Уважение взглядов ребенка
В любых вопросах, которые касаются ребенка, необходимо прислушиваться к нему, учитывать его мнение, а не просто принимать решение за него, пусть даже в его интересах. Данный принцип следует соблюдать во всех аспектах жизни ребенка. 

(статья 33 Кодекса Республики Беларусь об образовании)

     1.Законные представители несовершеннолетних обучающихся в соответствии с настоящим Кодексом и иными актами законодательства имеют право на:

   1.1.ознакомление со свидетельством о государственной регистрации, учредительным  документом, специальным разрешением (лицензией) на образовательную деятельность, сертификатами о государственной аккредитации,  а также с учебно-программной документацией;

   1.2.участие в управлении учреждением образования;  включая обращение в комиссию по разрешению конфликта интересов педагогического работника в случае возникновения разногласий между участниками образовательных отношений;

   1.3.защиту прав и законных интересов обучающихся, включая обращение в комиссию по разрешению конфликта интересов педагогического работника в случае возникновения разногласий между участниками образовательных отношений;

 1.4. получение информации о ходе и содержании образовательного процесса, используемых методах обучения и воспитания,  результатах учебной деятельности обучающихся в порядке, определяемом руководителем учреждения образования  с участием органа самоуправления, в который входят лица из числа законных представителей несовершеннолетних обучающихся;

 1.5.получение информации обо всех видах обследований (медицинских, психологических, педагогических) обучающихся.

 2.Иные права законных представителей несовершеннолетних обучающихся устанавливаются настоящим Кодексом, иными актами законодательства, учредительными документами и иными локальными нормативными правовыми актами учреждений образования, иных организаций, индивидуальных предпринимателей, которым в соответствии с законодательством предоставлено право осуществлять образовательную деятельность.

Основные обязанности законных представителей несовершеннолетних обучающихся

(статья 34 Кодекса Республики Беларусь об образовании)

  1.Законные представители несовершеннолетних обучающихся обязаны:

 1.1.обеспечивать условия для получения образования и развития обучающихся;

 1.2.уважать честь и достоинство других участников образовательного процесса;

 1.3. обеспечивать выполнение обучающимися, законными представителями которых они являются, требований учредительных документов, правил внутреннего распорядка для обучающихся;

 2. Иные обязанности законных представителей несовершеннолетних обучающихся устанавливаются настоящим Кодексом, иными актами законодательства, учредительными документами и иными локальными нормативными правовыми актами учреждений образования, иных организаций, индивидуальных предпринимателей, которым в соответствии с законодательством предоставлено право осуществлять образовательную деятельность.

Право – это совокупность установленных и охраняемых государственной властью норм и правил, регулирующих отношения людей в обществе. Права относятся ко всем сферам деятельности, в том числе к образовательной, и распространяются на всех участников образовательного процесса: детей, законных представителей, педагогических работников.

К основным международным документам, касающимся прав детей, относятся: Декларация прав ребенка (1959), Конвенция ООН о правах ребенка (1989).

Декларация прав ребенка является первым международным документом, в котором законные представители, а также добровольные организации, местные власти и национальные правительства призываются к признанию и соблюдению прав детей путем законодательных и других мер.

В Декларации провозглашаются права детей на имя, гражданство, любовь, понимание, материальное обеспечение, социальную защиту и образование, возможность развиваться физически, умственно, нравственно и духовно в условиях свободы и достоинства. Особое внимание уделяется защите ребенка. Указывается, что ребенок должен своевременно получать помощь и быть защищен от всех форм небрежного отношения, жестокости и эксплуатации. Жестокое обращение с детьми включает в себя любую форму плохого обращения, допускаемого родителями, опекунами, попечителями (другими членами семьи ребенка), педагогами, представителями органов правопорядка.

Различают 4 формы жестокого обращения с детьми: физическое, сексуальное, психическое насилие, пренебрежение основными нуждами ребенка.

Декларация является основой для Конвенции о правах ребенка.

Конвенция о правах ребенка состоит из преамбулы и пятидесяти четырех статей, детализирующих индивидуальные права каждого человека в возрасте до восемнадцати лет на полное развитие своих возможностей.

Конвенция признает за каждым ребенком, независимо от расы, цвета кожи, пола, языка, религии, политических или иных убеждений, национального и социального происхождения, юридическое право на: воспитание; развитие; защиту; активное участие в жизни общества.

В Конвенции выдвинуты требования к образовательному процессу (статья 29):

а) развитие личности, талантов и умственных и физических способностей ребенка в их самом полном объеме;

б) воспитание уважения к правам человека;

в) воспитание уважения к родителям ребенка, к его культурной самобытности, языку, национальным ценностям страны, в которой ребенок проживает;

г) подготовка ребенка к сознательной жизни в свободном обществе в духе понимания, мира, терпимости, равноправия мужчин и женщин и дружбы между всеми народами, этническими и религиозными группами;

д) воспитание уважения к окружающей природе.

Правовое воспитание – процесс формирования правовой культуры и правового поведения, т.е. активного и сознательного соблюдения норм нравственности, формирования умения взаимодействовать с другими людьми, строить свои взаимоотношения на уровне доброжелательности и уважения не зависимо от ситуации.

Этапы правового воспитания детей:

I этап (младший дошкольный возраст) – обучение детей нормам поведения в коллективе, умению устанавливать доброжелательные отношения со сверстниками и взрослыми людьми.

II этап (средний дошкольный возраст) – продолжение работы по развитию коммуникативных способностей детей; формирование нравственных норм поведения, умения оценивать не только чужие, но и свои поступки, как положительные, так и отрицательные.

III этап (старший дошкольный возраст) – формирование нравственно-правовой культуры на основе знаний основных прав, ознакомление с понятием «право».

Детям старшего дошкольного возраста доступны для понимания следующие группы прав:

1. Права ребенка на существование, выживание (право на жизнь, медицинскую помощь, достойные условия жизни, кров, пищу, заботу родителей).

2. Права ребенка на развитие (право на образование, полноценное развитие в соответствии с возрастом и индивидуальными возможностями и способностями, право на отдых, досуг).

3. Права ребенка на защиту (защищенность от всех форм насилия, а также особые права детей-инвалидов).

надлежащего родительского контроля и должного воспитания нередко становится следствием совершения несовершеннолетним правонарушения.

Закон Республики Беларусь "О правах ребенка"

Статья 17. Ответственность семьи за ребенка

Родители (опекуны, попечители) должны создавать необходимые условия для полноценного развития, воспитания, образования, укрепления здоровья ребенка и подготовки его к самостоятельной жизни в семье и обществе. Родители (опекуны, попечители) обязаны сопровождать детей, не достигших возраста шестнадцати лет, в период с двадцати трех до шести часов вне жилища либо обеспечивать их сопровождение совершеннолетними лицами. При нахождении детей на государственном обеспечении родители обязаны возмещать в полном объеме расходы, затраченные государством на содержание их детей, в случаях и порядке, установленных законодательными актами Республики Беларусь. Нарушение прав и законных интересов ребенка родителями (опекунами, попечителями) влечет ответственность, предусмотренную законодательными актами Республики Беларусь. В случаях, установленных законодательными актами Республики Беларусь, родители (опекуны, попечители) несут ответственность за нарушение детьми законодательства Республики Беларусь.  

 Нарушение прав и законных интересов ребенка родителями (опекунами, попечителями) влечет ответственность, предусмотренную законодательными актами Республики Беларусь, в соответствии с которым, дети подлежат государственной защите и помещению на государственное обеспечение в случае, если установлено, что родители (единственный родитель) ведут аморальный образ жизни, что оказывает вредное воздействие на детей, являются хроническими алкоголиками или наркоманами либо иным образом ненадлежащее выполняют свои обязанности по воспитанию и содержанию детей, в связи с чем они находятся в социально опасном положении.

Уважаемые родители!

Помните, благополучие ваших детей зависит от вашей активной жизненной позиции, желания создать для ребенка безопасную среду, воспитать его достойным гражданином нашей страны.